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【四川】四川扶贫资金、项目、政策将进一步向凉山倾斜
发布人:张琼文来源:封面新闻浏览次数:发布时间:2020-01-21
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2020年是打赢脱贫攻坚战的全面收官之年,当前脱贫攻坚已进入“倒计时”阶段,即将面临“终极大考”。

1月17日,四川召开全省扶贫开发工作会议,全面总结2019年脱贫攻坚工作,安排部署2020年重点任务。

来自四川21个市(州)政府扶贫部门的相关负责人,161个有脱贫攻坚任务的县(市、区)扶贫部门主要负责人齐聚成都,“备战”2020的脱贫攻坚战,确保到年底四川625万贫困人口、11501个贫困村、88个贫困县全部达标。

2019年,四川脱贫攻坚的“战绩”如何?2020年,四川如何打赢这场硬仗?这场会议给出了答案。

2019年目标兑现

全面完成50万贫困人口脱贫

2019年初,四川提出实现50万贫困人口脱贫、1482个贫困村退出、31个贫困县摘帽,藏区贫困县全部摘帽的目标。

记者从会上获悉,时至年尾,目标兑现。

其中针对深度贫困地区,2019年四川累计减贫18.7万人、635个贫困村退出,藏区贫困县全部摘帽、凉山州彝区4个贫困县摘帽。这是全省打赢脱贫攻坚战的标志性胜仗。

2019年是四川脱贫攻坚启动以来任务最繁重一年,31个贫困县的摘帽目标,为历年最多。取得亮眼的成绩单非一朝一夕之功。2019年的成绩建立在前几年的成果上。一组数据可以说明:

在2013年底,四川有建档立卡贫困人口625万人、贫困村11501个、贫困县88个,贫困发生率9.6%。截至2019年底,这个数字锐减:全省实际减贫614.7万人、退出贫困村11201个、81个县摘帽(含2019年达到退出指标达到验收标准),贫困发生率降至0.3%。2016-2018年,在国家对省级党委和政府扶贫开发工作成效考核中,四川连续三年被列为综合评价好的省份之一。

“兄弟”支持 “弹药”充足

千亿扶贫资金持续注入

这不是四川独自在“战斗”。2019年,四川的脱贫攻坚战得到了各方支援。

会议提到,2019年,浙、粤两个“兄弟省”帮扶四川力度持续加大,到位29.45亿元财政性帮扶资金、实施992个项目。两省的275户企业到四川贫困地区投资兴业助贫。此外,广东还开办东西部扶贫协作产品交易市场,浙川举办“四川扶贫”产品产销对接活动,助推四川贫困地区农产品卖向全国……

不仅有“友情支持”,四川的扶贫“弹药”也很充足。2019年,四川扶贫资金投入持续加大。19个年度扶贫专项共投入各类资金1501亿元。目前,全省161个县入库2019年度扶贫项目10.9万个、资金总量936亿元,实施项目9.3万个;累计入库项目27.3万个、资金总量2716亿元。

为了加强资金监管,四川委托第三方专业机构对资金量较大的19个县开展了绩效评价和专项检查,提高了资金项目绩效。

2020年收官之战

资金、项目、政策进一步向凉山倾斜

要取得“2020年收官之战”的胜利并不容易,看似“一步之遥”,实则“荆棘丛生”。

“剩下的脱贫任务虽然不多,实则任务艰巨,剩下的7个贫困县、300个贫困村全部在凉山彝区,未脱贫的17.8万贫困人口占全省脱贫任务的87%,加之全省还有2.5万“插花”贫困人口没有脱贫,攻坚难度可想而知。”省扶贫开发局相关负责人在现场表示。

这意味着,凉山深度贫困是四川脱贫攻坚战真正的最后一块“硬骨头”,最后一个“铁碉堡”。会议强调,2020年,扶贫工作重心、社会帮扶重心、挂牌督战重心将进一步向凉山聚焦,资金、项目、政策进一步向凉山倾斜。

记者了解到几个重要的时间节点:在排查复核上,3月底前,凉山州要集中组织完成回头看大排查;6月底前,大排查及回头看新老问题全部整改到位;在项目实施上,4月30日之前,完成安全住房、饮水安全项目建设。6月30日之前,完成所有到村到户扶贫项目建设。

此外,除凉山州外,四川全省还有未脱贫人口2.5万人,主要集中在达州、德阳、泸州等市,中江、宣汉、米易等县。

挂牌督战

选定“尖刀小组”保持“战备”状态

记者在现场获悉,今年四川省、市两级要对贫困人口超过4万人的非贫困县开展挂牌督战。其中,省级层面主要组织对凉山州未摘帽的7个深度贫困县、未退出的300个贫困村进行挂牌督战。

督什么?“督”就是要突出重点,主要督“两不愁三保障”达标情况、“三精准”开展情况、“三落实”执行情况、“四不摘”贯彻情况、大排查问题整改情况、边缘户帮助情况等。怎么战?“战”就是要联合作战、蹲点参战、巡回督战。

具体讲就是:7名省级领导分别联系指导凉山7个今年计划摘帽县,挂牌督战到县到乡;“两不愁三保障”省级行业主管部门选派骨干力量,组成业务指导组,按需挂牌、随时随地巡回指导;省扶贫开发局局领导带队、抽派业务骨干组成7个现场工作组,分县挂牌督战到村;选定其他市7个成效考核好的县组建帮扶组,作为“尖刀小组”保持“战备”状态。

防止返贫

继续加大产业扶贫力度

巩固脱贫成果、防止返贫是2020年脱贫攻坚的重头戏。

“对2020年来讲,脱贫攻坚任务,不仅仅是完成当年的脱贫摘帽计划,还要确保所有脱贫摘帽对象稳定脱贫。”省扶贫开发局相关负责人表示,脱贫攻坚政策支持力度和工作力度只能加强、不能减弱。

扶上马,再送一程。会议提出,帮助贫困群众稳定增收是解决贫困问题的根本之策。要继续加大产业扶贫力度,推动贫困地区因地制宜发展特色产业,用好推好“四川扶贫”公益品牌,推进消费扶贫再上新台阶。据悉,目前“四川扶贫”公益品牌的用标企业达1885户,用标产品4267个。

此外,全省还有脱贫监测户8.2万人,边缘户14.6万人。2020年,四川各地要着手建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,通过农户申请、乡村核实和部门大数据分析预警等方式,对脱贫人口、贫困人口、边缘人口进行监测。

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